Пять миллионов федеральных бюджетников получат прибавку к жалованию с началом октября 2025 года.
В России ежегодно 1 октября принято проводить индексацию зарплат определенным категориям работников. В этом году повышение коснется федеральных бюджетников, чьи доходы вырастут в среднем на 7,6%. Тем временем, в Государственной Думе подняли вопрос о необходимости повышения зарплат и для других категоней граждан, чьи оклады давно не индексировались.
Планируемая октябрьская индексация затронет около 5 миллионов человек, включая сотрудников федеральных, казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных органов, а также гражданский персонал воинских частей (всего 9 категорий). На эти цели в федеральном бюджете на 2025-2027 годы предусмотрено 30,8 миллиарда рублей, что позволит увеличить их зарплату на 7,6%.
Однако возникают вопросы относительно периода, за который производится данная индексация. Если это повышение за 2025 год, то оно происходит с задержкой почти в год, так как фактический рост выплат начнется лишь с ноября. Если же это авансовая индексация за 2026 год, то почему выбрана ставка в 7,6%, если прогноз Минэкономразвития по инфляции составляет около 6,4%?
Ситуация с индексацией зарплат бюджетников, особенно регионального и муниципального уровня (таких как учителя, врачи, работники культуры, численность которых значительно превышает 5 миллионов человек), остается неоднозначной. Их благосостояние напрямую зависит от наличия средств в местных и региональных бюджетах, и решения о повышении принимаются на местах.
Федеральные бюджетники, будучи напрямую связанными с государственными структурами, могут рассчитывать на внимание к своим доходам. Но что же делать миллионам россиян, занятых в частном секторе? Их зарплаты далеко не всегда ежегодно индексируются. Кто будет отстаивать их интересы в вопросах повышения заработной платы?
Сергей Гаврилов, председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, подчеркнул, что индексация зарплат бюджетников является прямой законодательной обязанностью. Относительно других работников, он отметил, что «работодатель по закону обязан принимать во внимание рост стоимости жизни и формировать систему пересмотра вознаграждений».
Доктор экономических наук Алексей Зубец выражает скепсис по поводу эффективности призывов к работодателям регулярно индексировать зарплаты, полагая, что это не приведет к существенным изменениям.
По его словам, ключевую роль играет рынок труда. Если компании стремятся удержать квалифицированных специалистов и предотвратить их переход к конкурентам, они будут повышать зарплаты. Однако, при отсутствии достаточных средств в фонде оплаты труда, говорить о прибавках не приходится.
Научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович утверждает, что опережающей индексации не существует, и текущее повышение для бюджетников фактически является компенсацией за 2025 год.
Он добавил, что обычно индексация происходит с небольшим отставанием от отчетного периода. При этом он напомнил, что в предшествующие два года повышения зарплат государственным служащим не осуществлялось вовсе.
– Помимо бюджетников, миллионы граждан трудятся в различных коммерческих структурах, и их оклады не всегда растут ежегодно. Какие существуют решения для этой проблемы?
Эксперт предлагает: «Если зарплата не устраивает, человек может перейти на другое место работы, так как уровень безработицы в стране низкий. У бюджетников такой возможности для маневра меньше. Законодательного требования об обязательной индексации зарплат коммерческими организациями в соответствии с ростом потребительских цен не существует. Работодатели регулируют зарплаты исходя из рентабельности бизнеса: если предприятие прибыльно, зарплаты растут, причем иногда значительно быстрее, чем у бюджетников.»
– Целесообразно ли принять закон, который обяжет всех работодателей, а не только государство, индексировать зарплату?
Эксперт убежден, что «такой закон невозможен в принципе». Он предположил, что скорее бизнес будет лоббировать законы, улучшающие предпринимательский климат, например, снижающие регуляторную нагрузку. «Как работодатель может индексировать зарплату, если фонд оплаты труда определяется производственными издержками? За счет чего? Через полгода такая компания просто обанкротится,» — заключил он.
